Україна – лідер з дитячого алкоголізму

Наша країна займає «почесні» місця в Європі за показником дитячого алкоголізму. За даними  Всесвітньої організації охорони здоров’я, українська молодь віком від 15 до 19 років найбільше вживає алкогольних напоїв, порівняно зі своїми однолітками з інших країн світу. За статистикою, серед хлопців таких – 53%, а серед дівчат – майже 37%. Для порівняння в середньому в усьому світі алкоголь вживають 27% людей віком 15-19 років.

У Кримінальному кодексі України існує стаття 304: «Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, у пияцтво, у заняття жебрацтвом, азартними іграми». Але якщо вникнути в юридичні аспекти,  то все виявляється не так оптимістично. Наприклад, про дітей до 14 років держава взагалі просто забула. А законопроект, яким передбачалося введення покарання за покупку алкоголю і тютюну дітям, в Верховній Раді відкликали ще у 2018 році. «Promote Ukraine» запитав у експертів про проблему дитячого алкоголізму в Україні.

Дмитро Ревун, заступник начальника відділу ювенальної превенції в Одесі

Подивіться на фото у статті. Так виглядає реанімація, куди доставляють дітей в стані алкогольного сп’яніння. Це місце, яке діти з вини дорослих запам’ятовують назавжди.

На жаль, на сьогоднішній день в Україні відсутня норма, яка передбачає покарання за покупку і передачу дітям алкогольної і тютюнової продукції. А за статистикою, більш, ніж у половині випадків дітям алкоголь купують перехожі, або більш дорослі знайомі.

Тим часом, наші євро-прагнення виражаються в інших проявах – стабільно законодавець зосереджений на «більш важливих» справах, а елементарні питання захисту дитинства так і залишаються в стороні. У Кримінальному кодексі України існує стаття 304: «Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, у пияцтво, у заняття жебрацтвом, азартними іграми». Звучить непогано, правда? Але якщо вникнути в юридичні тонкощі, в рамках яких відбувається будь-який розгляд, то все виявляється не так добре.

По-перше, в статті чітко закріплена відповідальність за втягнення неповнолітніх, а це виключно дитина у віці від 14 до 18 років – тобто про дітей до 14 років просто забули.

По-друге, під пияцтвом мається на увазі неодноразове вживанням дитиною спиртних напоїв. Виходить, за існуючою логікою законодавця, ми повинні неодноразово доводити вчинення активних дій (наприклад, розлив алкоголю) зі споювання дитини, ну або чекати поки у дитини виникне хвороблива пристрасть до алкоголю. Якщо ж особа неодноразово купує і просто передає дитині алкоголь, то покарати її неможливо.

У 2018 році був зареєстрований законопроект, яким передбачалося введення покарання за покупку алкоголю і тютюну дітям. Але 29 серпня, символічно  напередодні 1 вересня, законопроект був відкликаний і до цього часу цей сегмент сфери захисту дитинства залишається без належної уваги.

Ольга Шевченко, суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області

Щодо правового статусу дитини у кримінальному процесі, то у пункті 12 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України чітко зазначено, що неповнолітня особа це – малолітня особа, а також дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, тобто будь-яка особа у віці до 18 років.

Тому кримінально караним, в розумінні статті 304 Кримінального кодексу України, є втягнення у пияцтво (неодноразове вживання спиртних напоїв) будь-якої особи у віці до 18 років. Законодавець визначив цей злочин як тяжкий та за його вчинення передбачено покарання до семи років позбавлення волі.

Разом з тим випадків притягнення винуватих осіб до кримінальної відповідальності за цей злочин мізерна кількість. Для прикладу, з початку 2019 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень є лише один вирок суду, яким особу визнано винуватою саме за втягнення неповнолітнього у пияцтво.

На мою думку, це пов’язано з тим, що про такі злочини фактично не повідомляють у поліцію. Оскільки втягують у пияцтво, як правило або повнолітні друзі, або родичі потерпілої особи.

Правоохоронні органи, зокрема поліція, можуть (мають повноваження) самостійно виявляти такі факти, вносити відомості про вчинення цих злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з метою притягнення винуватої особи до відповідальності. Проте проблемним питанням, як і в інших категоріях кримінальних справ, є питання доказування.

Якщо обвинувачений та потерпілий заперечують факт злочину, за відсутності інших належних та допустимих доказів (показання свідків, висновки експертів, відео з камер спостереження тощо), притягнути злочинця до відповідальності  буде вкрай важко.

Чому підлітки у всьому світі п`ють алкоголь?

Експерти з алкогольної залежності основною причиною вживання алкоголю підлітками називають самоствердження. Згідно з дослідженнями Швейцарського інституту боротьби з алкоголізмом, більшість підлітків спонукає вживати алкоголь бажання самоствердитися серед однолітків: Німеччина – 56,9%; Франція – 52,1%; Італія – 65,8%.

Як аргументи підлітки також називають: «Мені це подобається», «Мені подобається стан легкого сп’яніння», «Просто мені нудно, а алкоголь допомагає додати веселощів». На другому місці стоїть вплив і тиск однолітків: Німеччина – 31,1%; Франція – 52,1%. На останньому місці – зняття психічної напруги: Німеччина – 12,0%; Франція – 12,8%; Італія – 15,4%

За даними нарколога Ігоря Грищенко, найчастіше поштовхом до пляшки може стати сім’я або суспільство, в якому підліток розвивається і росте. Наприклад, якщо в родині прийнято з будь-якого приводу відкривати пляшку, то дитина на підсвідомому рівні буде сприймати будь-яке свято як привід випити. На жаль, буває і так, що дитина ще в утробі матері отримує велику кількість спирту. Тоді вона мимоволі стає заручником алкогольної залежності.

Чи не другорядну роль відіграє і суспільство. Прихована реклама є скрізь: в Інтернеті, в газетах і журналах, не кажучи вже про яскраві плакати на вулицях. Реалізація алкогольної продукції також не відстає. Безліч пляшок, які продаються в будь-який час доби, можна придбати  навіть якщо підлітку немає і 18 років.

Проблема здатна посилитись ще тоді, коли підліток якимось чином потрапляє в підозрілу компанію. Кпини однолітків сприймаються набагато серйозніше, ніж загроза власному життю і здоров’ю. Щоб здаватися «крутим» і не відрізнятися від інших, підліток починає вживати алкоголь, тютюн і наркотики. А формування стійкого діагнозу «дитячий алкоголізм» справа 3-6 місяців регулярного вживання алкоголю.

Для порівняння Дмитро Ревун розповів  як борються з дитячим алкоголізмом в різних країнах

 Канада

18-19 років – середній вік, з якого дозволяється купувати і вживати алкоголь (в залежності від провінціїї). За продаж алкоголю дитині або за допомогу в купівлі алкоголю, винному загрожує величезний штраф в розмірі до 200 000 доларів, або до 1 року тюремного ув’язнення.

Алкогольним монополістами та компаніям за порушення закону загрожує санкція в розмірі 500 000 доларів і позбавлення ліцензії на реалізацію спиртного.

Ізраїль

Покарання за продаж алкоголю особам до 18 років – тюремне ув’язнення  від 3 до 6 місяців.

Залучення неповнолітнього до вживання алкоголю є більш тяжким правопорушенням, ніж продаж алкоголю неповнолітнім. При цьому продавця алкоголю суворо зобов’язують переконуватися в віці покупця виключно за посвідченням особи.

Латвія

За продаж алкоголю і цигарок неповнолітнім, можна притягнути як продавця, так і підприємство. У разі порушення закону продавця штрафують у розмірі від 280 до 350 євро, підприємство – від 700 до 1400 євро.

Муніципальній поліції дозволено проводити перевірки на місцях, без попередження, щоб стежити за порушеннями правил торгівлі. Причому, поліція з дозволу обох батьків, офіційно залучає підлітків від 15 до 17 років для проведення контрольних закупівель.

 Швеція

Залучення дітей до вживання алкоголю в будь-який активній формі карається кримінальної відповідальністю до 6 років тюремного ув’язнення.

При цьому в Швеції існує державна монополія на продаж алкоголю, обмеження реклами акцизних товарів і підвищені податки. Наприклад, податкова ставка на міцні алкогольні напої становить 50,1%. Ці кошти витрачаються на утримання клінік для залежних людей, їхнє лікування та на профілактичні заходи.

Швейцарія

Карається штрафом або тюремним ув’язненням будь-яка дія в передачі підлітку, або надання в його розпорядження предметів, небезпечних для здоров’я.

Це можуть бути алкогольні напої та інші речовини, такі як тютюн або енергетики. Термін тюремного ув’язнення становить від 3 днів до 3 років, а максимальний розмір штрафу – 40 000 франків.

 

Наталя Толуб