НАВІЩО УКРАЇНІ СПЕЦТРИБУНАЛ ЩОДО ЗЛОЧИНУ АГРЕСІЇ?

Злочин агресії породжує інші воєнні злочини. Це використання збройної сили державою проти суверенітету, цілісності чи незалежності іншої держави. Агресія Росії є явним порушенням суверенітету та територіальної цілісності України та порушенням міжнародного права, зокрема Статуту ООН.

Міжнародний кримінальний суд не може здійснювати юрисдикцію щодо злочину агресії проти України. Для забезпечення повної відповідальності за найтяжчі злочини необхідне створення відповідного механізму правосуддя щодо злочину агресії. Забезпечення відповідальності за злочин агресії, вчинений проти України, є вкрай необхідним, щоб показати, що такий злочин не повториться в майбутньому і не залишиться безкарним.

Варіанти створення спеціального трибуналу:

1. Трибунал створений ООН.

• На підставі резолюції Ради Безпеки, прийнятої відповідно до Розділу VII Статуту ООН.

Правова основа:

• Розділ VII: Дії щодо загрози миру, порушень миру та актів агресії.

Стаття 39. Рада Безпеки визначає існування будь-якої загрози миру, будь-якого порушення миру або акту агресії та надає рекомендації або вирішує те, які дії варто почати у відповідності зі статтями 41 та 42 для підтримки або відновлення міжнародного миру й безпеки.

• Стаття 25 Статуту ООН: «Члени Організації погоджуються, відповідно до даного Статуту, підкорятися рішенням Ради Безпеки й виконувати їх».

Слабкі сторони: Однак така ініціатива зіткнеться з можливим вето Російської Федерації як постійного члена Ради Безпеки ООН.

• На підставі рішень Генеральної Асамблеї ООН.

Правова основа:

Рішення Генеральної Асамблеї з важливих питань приймаються більшістю в дві третини присутніх і голосуючих членів Асамблеї (Статут ООН).

2. Трибунал створений угодою між Україною та міжнародною організацією або угодою між державами.

Слабкі сторони: Втілення цього варіанту потребуватиме більше часу, ніж у випадку створення через ООН. Причина в тому, що ООН є міжнародною організацією, яка включає найбільшу кількість держав-членів, тим часом будь-яке інше рішення призведе до необхідності угод з більшою кількістю окремих держав і часу для переговорів з кожною окремою державою.

Моделі спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України

1. Новий спеціальний трибунал щодо злочину агресії проти України

Приклади з історії:

Міжнародні військові трибунали у Нюрнберзі і Токіо (створені угодою);

Міжнародні трибунали щодо злочинів у колишній Югославії та Руанді (створені резолюцією, прийнятою відповідно до Розділу VII Статуту ООН)

2. Гібридний трибунал (діє за українським законодавством за підтримки міжнародної спільноти, засновуючи свою юрисдикцію на українському кримінальному законодавстві).

Слабкі сторони:

Юрисдикція: Конституція України не допускає створення спеціального трибуналу. Тим часом Конституція України не може бути змінена через воєнний стан.

Імунітет: Путін, а також його прем’єр-міністр і міністр закордонних справ мають імунітет від судового переслідування поки вони залишаються при владі.

Легітимність: Трибунал, створений на основі законодавства України, може зіткнутися з невизнанням серед держав.

ВИСНОВОК: спеціальний трибунал, створений Організацією Об’єднаних Націй, є найефективнішою формою спеціального трибуналу з точки зору юрисдикції, легітимності та державного імунітету.

Що необхідно для забезпечення створення спеціального трибуналу:

В обох випадках, чи-то спеціального чи гібридного трибуналу, надзвичайно важливою буде підтримка міжнародної спільноти.

• Політична воля міжнародної спільноти брати активну участь у дискусіях щодо створення спеціального трибуналу, зокрема через рішення Генеральної Асамблеї ООН.

• Важливо отримати схвалення ООН, щоб подолати перешкоду імунітету.