Центр «Нова Європа» у партнерстві з Урядовим офісом координації європейської та євроатлантичної інтеграції розпочали торік масштабну та інноваційну ініціативу «Євромапа України. Рейтинг європейської інтеграції областей». Як і попереднього року, її основою стало дослідження, в якому експерти Центру детально проаналізували євроінтеграційний поступ за 50-ма індикаторами у 9 різних сферах. Адже європейська інтеграція – це не лише про торгівлю та інвестиції, а й відкритість влади, ґендерну рівність, освітні можливості, якість води та рівень медичних послуг.
Сьогодні до Європейського Союзу інтегрується не Київ, а вся Україна. Отож, можемо констатувати: поступово, повільно, часом неохоче, а місцями навіть несвідомо все європейське проникає у життя та побут українців. Навіть якщо багато українців не завжди усвідомлюють, що складне слово «євроінтеграція» може проявлятись у вигляді цілком практичних речей.
Ключові висновки
- Лідером рейтингу другий рік поспіль стала Львівщина. У трійку лідерів також увійшли Вінницька область, яка минулого року посіла третє місце, і Тернопільська область, яка піднялася у рейтингу на 12 сходинок (!).
- Останнє місце знову за Луганщиною. Найбільший прогрес продемонстрували Київ, Запорізька, Тернопільська та Житомирська області.
- Євроінтеграційні успіхи притаманні не лише областям, що безпосередньо межують із країнами-членами ЄС. Донецька і Луганська області серед лідерів за кількістю проєктів, профінансованих Європейським інвестиційним банком та Європейським банком реконструкції та розвитку у 2019 році. Донецька область також серед лідерів із модернізації інфраструктури через Державний фонд регіонального розвитку.
- Трійка лідерів за рівнем приросту експорту товарів до країн ЄС – Кіровоградська, Львівська та Черкаська області. Кіровоградщина на першому місці у рейтингу експорту товарів – справжня сенсація (приріст експорту аж на 75%). Здебільшого цей приріст забезпечили продукти рослинного походження, які торік складали 38% від загального обсягу експорту до ЄС (загальна сума за цією товарною позицією становила майже 78 млн. доларів США; зростання відбулося на 153% порівняно з 2018 роком). Водночас у перші пореволюційні роки Кіровоградщина упевнено посідала останні місця за показниками експорту до ЄС.
- У 20 областях України частка інвестицій із країн Європейського Союзу від загального обсягу прямих іноземних інвестицій перевищує 70%. На Донеччині частка євро інвестицій сягнула 96,4%.
- Інновації у сфері економіки мають надважливе значення для того, щоб Україна була конкурентоспроможною на міжнародному ринку. Втім, експорт інноваційної та високотехнологічної продукції перебуває в Україні на наднизькому рівні. Відповідна статистика щодо високотехнологічних товарів у нашій державі взагалі відсутня – аналітики «Нової Європи» здійснили оцінку лише окремих товарних позицій, облік за якими ведуть в Eurostat. За рівнем інноваційності Україна пасе задніх у Європі: у рейтингу European Innovation Scoreboard-2020 наша держава в кінці списку разом із Північною Македонією, Чорногорією, Болгарією та Румунією.
- Євроінтеграція спрямована на дуже практичні речі, серед яких якісні дороги, побудовані відповідно до стандартів ЄС. За 2018 рік в Україні відремонтували або реконструювали рекордну за останні 15 років кількість кілометрів доріг загального користування – 3 800. До речі, такі темпи ремонту доріг, як в останні роки, були лише в межах підготовки до футбольного чемпіонату Євро-2012. Серед регіонів-лідерів за кілометражем відремонтованих доріг державного та місцевого значення за 2018–2019 роки Кіровоградська, Харківська та Запорізька області.
- Прозора робота місцевої влади – основа локальної демократії, яка є однією з європейських цінностей та впливає на реалізацію стандартів ЄС на рівні громад. Чотири міста (Тернопіль, Маріуполь, Вінниця та Львів) демонструють найкращі показники в контексті транспарентності роботи можновладців. На останніх місцях за даними рейтингу Transparency International Ukraine 2019 року, опинилися Сєвєродонецьк, Харків, Херсон та Полтава.
- 21,39% – середня різниця у заробітних платнях між чоловіками та жінками в Україні. Цей показник дещо зріс у порівнянні з минулим роком, коли становив 20,7%. Втім, навіть якщо порівняти показники України за 2019 рік та показники держав-членів ЄС за 2018 рік (коли були опубліковані останні дані Eurostat ), можна сказати, що Україна відстає від середнього показника по ЄС, який у 2018 році становив 14,8%. Лідери-області цього року: Чернівецька (9,41%), Херсонська (12,5%), третє місце ділять Закарпатська область та Київ (14,45% і 14,95% відповідно). Прикметно, що лідери майже не змінились порівняно з торішнім рейтингом областей.
- Сміттєві «рекорди». В Україні у 2019 році на переробку надійшло лише 6,06% побутових відходів. Серед лідерів Київ (24,22%), Тернопільська (24,87%), Миколаївська (17%) та Вінницька (11,98%) області. У більшості областей частка переробки відходів – 5% і нижче. Водночас в Європейському Союзі у 2018 році було перероблено 47% комунальних відходів (переробка матеріалів та компостування). Окремі країни продемонстрували такі результати: Німеччина – 67,3%; Словенія – 58,9; Австрія – 57,7%.
- Україна займає перші позиції серед країн Східного партнерства та активно бере участь у всіх конкурсах Програми ЄС Erasmus+. Проте навіть при високій якості проєктних заявок, через обмеженість бюджету фінансування країн Східного партнерства та багато інших факторів, рівень успішності проєктів іноді сягає менше 10%. Разом з тим, не повністю використовуються можливості, відкриті для України в межах конкурсів, які потребують обґрунтування інноваційного потенціалу. Наприклад: конкурси напрямів Стратегічних партнерств та Альянсів знань.
Для довідки: за останні два роки в Erasmus+ взяли участь 172 заклади вищої освіти (університети, інститути) нашої держави за даними Міносвіти. Найбільша частка, зрозуміло, випала на столичні навчальні заклади – 40 вишів; до п’ятірки також увійшли такі області – Харківська (21), Львівська (16), Одеська (15) та Дніпропетровська (11).
Альона Гетьманчук, директорка Центру «Нова Європа»