Венеціанська комісія запропонувала Україні варіант виходу з конституційної кризи

Венеціанська комісія вважає, що рішення Конституційного суду України про неконституційність окремих положень антикорупційного законодавства «не має чіткої аргументації, твердих основ у міжнародному праві та ухвалювалося під впливом можливого конфлікту інтересів».

Про це йдеться у відповіді Комісії на запит Президента України Володимира Зеленського.

Члени комісії запропонували депутатам Верховної Ради варіант виходу із конституційної кризи, наголосивши, що боротьба з корупцією важлива, але також важливо, щоб виконавча та законодавча гілки влади виконували рішення КСУ, а сам суд – дотримувався процедур і логіки своїх попередніх рішень.

«Конституційна роль КСУ має поважатися, і Верховна Рада має імплементувати рішення, інтерпретувавши його з урахуванням конституційних основ країни та чинних міжнародних стандартів, захищаючи суспільні інтереси, такі як боротьба з корупцією, зокрема в судовій владі», – йдеться в рішенні.

Венеціанська комісія пропонує українському парламенту зберегти обов’язок державних службовців подавати декларації про доходи, мати ефективний механізм перевірки таких декларацій та передбачити відповідне покарання для тих, хто свідомо зазначає у декларації неправдиву інформацію.

Також пропонується відновити повноваження Національного агентства запобігання корупції (НАЗК) з контролю за чиновниками, окрім суддів, оскільки на них не поширюється рішення КСУ.

Для нагляду НАЗК за суддями може бути створений механізм скарг або звітів. Таким органом може стати Вища кваліфікаційна комісія суддів, але тільки після перезавантаження та включення до її складу незалежних членів.

Крім того, для зниження ризиків можливого тиску НАЗК на суддів пропонується посилити громадський контроль за агентством згідно зі стандартами GRECO. Також пропонується звузити деякі слідчі повноваження НАЗК.

Президент Венеціанської комісії Джанні Букіккіо окремо звернувся до Верховної Ради із закликом вирішити ситуацію з «прикрим» рішенням КСУ. Про це він написав у Twitter.

«Рішення Конституційного суду України викликає жаль», – написав Букіккіо, додавши, що система фінансових декларацій для українських державних службовців, зокрема суддів, повинна бути збережена.

Богдан Марусяк