Конституційна криза триває: Венеціанська комісія і GRECO виступили проти розпуску Конституційного Суду України

Звільнення суддів Конституційного Суду України є порушенням Основного закону та принципу поділу влади, а це ставить під загрозу верховенство права. Про це йдеться у спільному листі президента Венеціанської комісії Джанні Букіккіо та президента Групи держав проти корупції (GRECO) Марини Мрчели до спікера Верховної Ради Дмитра Разумкова.

В організаціях стверджують, що повністю згодні з важливістю забезпечення суспільної довіри до Конституційного суду, однак закликають українську владу розглянути несприятливі, глибокі та довгострокові наслідки для України від поспішного рішення про звільнення суддів КСУ.

«Ми закликаємо вас вивчити альтернативні способи забезпечення того, щоб боротьба з корупцією відповідно до міжнародних стандартів залишалася пріоритетом для вашої країни», – зазначили в листі.

Водночас пресслужба Національного агентства запобігання корупції (НАЗК) на своїй сторінці у Facebook у відповідь на послання європейських організацій зазначила, що розв’язання питання швидкого відновлення антикорупційної системи України неможливе без зміни рішення КСУ.

У НАЗК наголошують, що у ситуації, яка склалася внаслідок ухвали суду, треба врахувати такі три обставини:

• у своєму рішенні судді КСУ порушили Конституцію України принаймні двічі – втрутилися в повноваження парламенту (він єдиний може визначати, яке діяння вважається злочином) і скасували положення Закону України «Про запобігання корупції»;
• судді також порушили основний принцип права – бути суддею у власній справі заборонено;
• КСУ вказав на неприпустимість здійснення контролю подачі декларацій і конфлікту інтересів у всіх суддів нарівні з іншими публічними службовцями, що суперечить попереднім висновкам Венеціанської комісії з аналогічного питання.

Крім того, на лист відреагував і представник Президента України у Конституційному Суді Федір Веніславський. Він заявив, що припинення повноважень суддів Конституційного суду зараз є єдиним можливим виходом із ситуації, що склалася.

«Я вважаю, що КСУ своїм рішенням фактично перекреслив свою легітимність. Навряд чи цей склад КСУ може адекватно реагувати на оцінку тих законів, які йому ініційовані. Тому я вважаю, що законопроект (поданий у Верховну Раду Президентом – ред.) абсолютно адекватний», – наголосив Веніславський.

Він додав, що зараз навряд чи вдасться шукати виключно легітимне та конституційне рішення, яке дозволить вийти з конституційної кризи.

Напередодні лідер парламентської фракції «Слуга народу» Давид Арахамія зазначив, що законодавчу ініціативу Президента Володимира Зеленського про оновлення складу КСУ підтримали в ЄС та узгодили з послами країн G7.

«Рішення про оновлення КС вже підтримав Європарламент. А на зустрічі з послами G7 було погоджено, що новий склад буде формуватися максимально прозоро, а також за участю громадськості та міжнародних партнерів. Ніякої альтернативи запропонованому оновленню Конституційного суду немає», – наголосив Арахамія.

Нагадаємо, що 27 жовтня Конституційний суд України визнав неконституційним положення про кримінальну відповідальність за недостовірне декларування, а також забрав частину контролюючих функцій у НАЗК. Згідно з рішенням КСУ, в Україні закрили доступ до реєстру електронних декларацій.

Через такі дії КСУ представники Європейського Союзу направили листа до Верховної Ради й Офісу президента, у якому вказали на «неспокій і заклопотаність». Посли країн G7 також висловили стурбованість «зусиллями скасувати антикорупційні реформи» в Україні. 29 жовтня Кабінет міністрів України на позачерговому засіданні зобов’язав НАЗК відкрити доступ до декларацій.

Богдан Марусяк